راهبرد «هرج و مرج سازنده» به دنبال این است در کشورهایی که کارکردهای متضاد با منافع آمریکایی دارند،از طریق بی ثباتی هدایت شده،یک نظم هماهنگ با منافع آمریکایی ، شکل گیرد.این راهبرد از طریق ابزارهای گوناگون رسانه ای، دیپلماسی پنهان و آشکار و با به کارگیری بازیگران مختلف داخلی و خارجی به اجرا در می آید.