پایگاه بصیرت؛انقلابیون حوثی در صنعا پایتخت یمن با رئیس جمهوری این کشور بر سر حل بحران موجود به توافق رسیدند. روز گذشته صنعا پایتخت یمن شاهد تحولات میدانی مهمی بود. این شبکه از پیشروی نیروهای جنبش انصار الله در محورهای متعدد خبر داد. آنها پایگاه های نظامی متعددی را به تصرف خود درآوردند. از جمله این پایگاه ها لشکر یک زرهی و سازمان های دولتی از جمله ساختمان نخست وزیری بود. این در حالی است که لشکر بیست و شش و لشکر چهار حمایت خود را از انقلابیون حوثی اعلام کرده اند. یکی از پیشروی های مهم کمیته های مردمی یمن تسلط آنها بر مقر فرمانده کل نیروهای مسلح در میدان التحریر بوده است. این تحولات در حالی رخ داد که نمایندگان جنبش انصار الله در صنعا در حال بررسی موضوع توافق نامه با رئیس جمهوری این کشور بودند.
بر اساس آن طرفهای امضا کننده به بندهای زیر پایبند شدند :
1- به محض امضای این توافق ، رئیس جمهور رایزنیهای فراگیر و شفافی را با همه گروههای شرکت کننده در گفتگوی ملی فراگیر ، آغاز خواهد کرد. هدف از این رایزنیها تشکیل دولت از شخصیتهای شایسته است و دولت کنونی مکلف می شود وظایف معمول خود را انجام دهد تا دولت جدید تشکیل شود. تشکیل دولت جدید بر اساس اصول شفافیت ، پاکی و مشارکت ملی انجام خواهد شد. گروههای سیاسی در این رایزنیها به صورت فعال مشارکت خواهند داشت.
2- در مدت سه روز پس از امضای این توافقنامه ، رئیس جمهور مشاورانی سیاسی را از انصار الله و جنبش جنوب تعیین می کند. رئیس جمهور وظایف و اختیارات این مشاوران سیاسی را به گونه ای که در این توافق ذکر شده است مشخص خواهد کرد. نخست وزیر دولت جدید باید شخصی ملی ، بی طرف و غیرحزبی باشد و از شایستگی و تاحد زیادی از پاکی و حمایت سیاسی گسترده برخوردار باشد. رئیس جمهور فرمانی ریاستی در خصوص مکلف کردن نخست وزیر جدید برای تشکیل دولت جدید صادر خواهد کرد. مشاوران سیاسی و رئیس جمهور ، شاخصهای نامزدهای مناصب در دولت جدید را تدوین خواهند کرد که پاکی ، شایستگی ، برخورداری از تجربه لازم برای برعهده گرفتن سمت وزارت مشخص شده ، پایبندی به حقوق بشر و حاکمیت قانون و بی طرفی در امور کشور از جمله آنها است. مشاوران سیاسی و رئیس جمهور توصیه هایی را برای رئیس جمهور و نخست وزیر در خصوص تقسیم سمتهای دولتی بین گروههای سیاسی و زنان و جوانان صادر خواهند کرد. پس از گذشت سه روز از معرفی نخست وزیر جدید ، گروههای سیاسی اسامی نامزدهای خود را به رئیس جمهور و نخست وزیر معرفی خواهند کرد و در صورتی که هر یک از گروههای سیاسی اسامی نامزدهای خود را تا زمان مشخص شده ارائه نکنند رئیس جمهور و نخست وزیر حق دارند هر شخصی را که مناسب بدانند مشخص کنند به گونه ای که با شاخصهای کلی مشخص شده مغایرت نداشته باشد و مشارکت ملی را نیز تقویت کند. پس از اجرای رایزنیها ، رئیس جمهور ، وزیران دفاع ، دارایی ، امور خارجه و کشور را مشخص خواهد کرد به گونه ای که به هیچ طرف سیاسی وابستگی نداشته باشند. نخست وزیر با مشورت با رئیس جمهور وزیران دیگر کابینه خود را مشخص خواهد کرد. دولت در مدت سی روز از تشکیل آن ، برنامه کاری توافقی را بر اساس اجرای توافق گفتگوی ملی تدوین خواهد کرد و آن را به مجلس نمایندگان برای کسب رای اعتماد خواهد فرستاد. در مدت پانزده روز از امضای این توافق رئیس جمهور فرمانی را برای توصیه به مجلس شورا در خصوص اجرای نتایج کنفرانس گفتگوی ملی و تقویت مشارکت ملی صادر خواهد کرد.
3- کاهش مشکلات مردم مسئولیتی مشترک است و تلاش همه طرفها را نیاز دارد . برای همین دولت جدید کمیته ای اقتصادی را با حضور کارشناسان از همه گروههای سیاسی و وزارتخانه های مسئول در دولت تشکیل خواهد داد تا قانون گذاری و اقدامات لازم در این بخش صورت بگیرد. توصیه های مورد توافق این کمیته برای دولت لازم الاجرا است. این کمیته در مدت یک هفته پس از تشکیل دولت ، تشکیل خواهد شد و اوضاع اقتصادی و مالی را در یمن از طریق بازنگری در بودجه کل کشور در زمینه هزینه ها ، بررسی خواهد کرد. این کمیته توصیه هایی را در خصوص چگونگی استفاده از منابع مالی برای کمک به قشر فقیر و مناطقی که در حاشیه قرار گرفته اند صادر خواهد کرد. این کمیته برنامه ای جامع و روشن را شامل اصلاحات اقتصادی با هدف از بین بردن عوامل فساد در بخشهای مختلف و هدفمند کردن هزینه ها تدوین خواهد کرد. این کمیته به همراه دولت جدید پیشنهادی را برای ایجاد اصلاحات جامع در بخش نفت و انرژی ارائه خواهد کرد به گونه ای که مطالبات مردم را برآورده کند. رئیس جمهور و نخست وزیر و دولت جدید به صورت نزدیک با همه گروهها سیاسی برای اجرای توصیه های این کمیته همکاری می کند.
4- دولت جدید اقدامات زیر را دنبال می کند : افزایش پرداختهای صندوق تامین اجتماعی به میزان پنجاه درصد و بازنگری در شاخصهای تعیین دریافت کنندگان کمک از این صندوق. افزایش حقوق کارکنان دولتی و ارتش و تسریع در روند لغو شغلهای دروغین و کارمندان دو شغله از طریق انجام شدن همه پرداختها توسط بانکها و یا کارتهای الکترونیکی. افزایش بودجه سال مالی آینده در زمینه آموزش و بهداشت برای کمک به گروههای فقیر و مناطق حاشیه ای.
5- دولت جدید ملزم خواهد بود توافقات گفتگوی ملی را در خصوص مبارزه با فساد اجرا کند.
6- رئیس جمهور از اختیارات قانونی خود استفاده خواهد کرد تا حضور همه گروهها را در هیئتهای اجرایی در مراکز و استانها تضمین کند. رئیس جمهور همچنین برای تضمین شایستگی اعضا و مشارکت ملی در این هیئتها وظیفه نظارتی برعهده خواهد داشت. رئیس جمهور همچنین باید مشارکت عادلانه همه گروهها را در هیئتهای قضایی به گونه ای که با توافقات صورت گرفته در گفتگوی ملی همخوانی داشته باشد تضمین کند. دولت بر اساس اصول مشارکت ملی و منافع عالی یمن در تغییر سیاستهای داخلی و خارجی تلاش خواهد کرد.
7- همه گروهها در فراهم کردن مقدمات انتخابات جدید و همه پرسی قانون اساسی با شناسنامه جدید شرکت می کنند.
8- رئیس جمهور با همکاری نزدیک با همه گروهها برای تحقق توافق در خصوص قانون اساسی جدید از طریق سازوکار کمیته تدوین قانون اساسی و هیئت ملی تلاش خواهد کرد.
9- در عضویت هیئت ملی در دوره ای که از 15 روز تجاوز نخواهد کرد برای تضمین اجرای عادلانه آن بازنگری خواهد شد و این هیئت از طریق کمیته ای که تشکیل داده خواهد شد لایحه ای داخلی برای سازماندهی فعالیت خود بر اساس توافقات گفتگوی ملی تدوین خواهد کرد.
10- هیئت ملی از طریق نظارت بر کمیته تدوین قانون اساسی فعالیت خواهد کرد.
11- دولت ، کمیته ای مشترک با انصارالله برای اجرای توافق صورت گرفته در خصوص مسئله صعده در گفتگوی ملی ، تشکیل خواهد داد. دولت همچنین کمیته ای دیگر تشکیل خواهد داد که در آن همه گروهها از جمله جنبش جنوب مشارکت خواهند داشت تا توافقات صورت گرفته در خصوص مسئله جنوب در گفتگوی ملی اجرا شود.
12- توافقات صورت گرفته در کنفرانس گفتگوی ملی در خصوص ارتش و نیروهای امنیتی به شکل سریع در دوره زمانی مورد توافق و با نظارت و پیگیری هیئت ملی اجرا می شود.
13- به مسئله حالت نظامی و امنیتی و مسائل مربوط به عمران ، الجوف ، مارب و صنعا و استانهای دیگر بر اساس این توافق رسیدگی خواهد شد.
14 - تنش آفرینی سیاسی ، اجتماعی و رسانه ای متوقف و هر گونه نمود تهدید و زور برطرف می شود. بر این اساس رسانه های دولتی ، حزبی و خصوصی باید حملات تخریبی خود را که ماهیت مذهبی یا طائفی و یا منطقه ای دارد متوقف کنند.
15- به محض امضای این توافقنامه و اجرای توزیع فرآورده های نفتی و اعلام تشکیل دولت جدید توسط رئیس جمهور ، چادرهایی که در اطراف تاسیسات امنیتی و حیاتی از جمله فرودگاه برپا شده است برچیده می شود. پس از تشکیل دولت جدید ، چادرهایی که در اطراف صنعا برپا شده است برچیده می شود و همچنین چادرهای داخل صنعا و نقاط ایست بازرسی در صنعا و اطراف آن که متعلق به دولت نیست باید برچیده شود.
16- همه طرفها پایبند خواهند بود که هر گونه اختلافی را در خصوص این توافق از طریق گفتگوی مستقیم و در چارچوب توافقات گفتگوی ملی و مذاکره از طریق کمیته مشترک که با حمایت سازمان ملل متحد تاسیس می شود حل کنند.
سخنان رئیس جمهور یمن پس از نشست امضای توافقنامه با گروههای سیاسی
رئیس جمهور یمن در سخنانی از امضای توافقنامه سیاسی با حوثیها و همه قدرتهای سیاسی این کشور خبر داد.
به گزارش شبکه تلویزیونی الجزیره مباشر ، عبدربه منصور هادی رئیس جمهور یمن پس از نشست امضای توافقنامه سیاسی بین حوثیها و ریاست جمهوری گفت :« به توافقی نهایی دست پیدا کردیم و توانستیم این بحران بزرگ را که کشور را در آستانه نابودی آرمانهای فرزندان آن قرار داده بود پشت سر بگذاریم و در جهت ساخت یمن جدید ، یمنی متحد و دموکراتیک و در جهت گفتگوی ملی حرکت کنیم. ما تلاش می کنیم یمنی بسازیم که در صلح و آرامش زندگی کند و شهروندان آن از حقوقی برابر برخوردار باشند. یمنی که از آزادی و کرامت برخوردار باشد و یمنی باشد بر اساس عدالت و حاکمیت قانون که همه آرزوی آن را دارند. پس از تلاشهای زیاد بین همه طرفهای سیاسی در خصوص توافقنامه ای برای پشت سرگذاشتن بحران کنونی که کشور عزیز ما را در برگرفته و در آستانه جنگ داخلی قرار داده بود توافق شد. من و همه قدرتهای ملی و شرکای منطقه ای و بین المللی این توافق تاریخی را تبریک می گوییم. من از جمال بن عمر فرستاده بین المللی در یمن تشکر می کنم و از همه طرفها ، همکاری برای اجرای بندهای این توافقنامه را از همین لحظه خواستارم تا مردم بزرگ ما از امنیت و آرامش برخوردار شوند.»
استعفای نخست وزیر
نخست وزیر یمن بعدازظهر یکشنبه استعفای خود را اعلام کرد. محمد سلیم باسندوه در نامه ای به رئیس جمهور، او را به انحصار قدرت محکوم کند.او اعلام کرد شراکت میان من و رئیس جمهور برای هدایت کشور تنها مدتی کوتاه به طول انجامید. این شراکت به سرعت آنقدر به خودکامگی کشیده شد که نه دولت و نه من در جریان اوضاع امنیتی و نظامی نبودیم.