راهبرد آمریکا به طور مشخص در این مقطع در قبال افغانستان، مبتنی بر «بی‌ثباتی سازنده» است؛ بدین معنا که وضعیت در افغانستان به گونه‌ای شکل بگیرد و پیش رود که منجر به بازگشت بی‌دردسر و کم‌هزینه آمریکا به افغانستان شود. برای تحقق این هدف، آمریکا دو اقدام مهم را در دستور کار دارد:
1. ایجاد درگیری‌های داخلی در افغانستان و به ویژه راه‌اندازی جنگ‌های مذهبی با تأکید بر جنگ سنی ـ شیعی.
2. درگیرسازی کشورهای همسایه افغانستان، به ویژه ایران، روسیه و چین در درگیری‌های داخلی افغانستان.