شاه که به دلیل پایگاه مردمی امام خمینی که قیام 15 خرداد مؤید آن بود، نمیتوانست به گزینههایی مانند از میان بردن ایشان بیاندیشد و به دلیل شجاعت و سازشناپذیری تحت نظر قرار دادن ایشان هم مانع از ادامهی فعالیت وی نمیشد، کوشید که با تبعید امام به خارج از کشور ارتباط وی را با بدنهی نهضت قطع کند.