تروریسم و افراطگرایی، بحران اقتدار و وجود دولتهای ضعیف و همچنین مداخلات قدرتهای فرامنطقهای، 4 چالش امنیتی در محیط پیرامونی ایران محسوب میشود که با یکدیگر ارتباطی چند بعدی و تنگاتنگ دارند.
مسائل امنیتی یک کشور به دو دسته داخلی و خارجی تقسیم می شوند که این دو را نمیتوان جدای از یکدیگر دانست. با این همه، می توان گفت که امنیت داخلی غالباً متوجه مرزهای داخلی کشور است و بیشتر تهدیداتی را بررسی میکند که میتواند امنیت را در داخل مرزهای کشور به خطر اندازد.
مسائل مختلفی میتواند در حوزه امنیت داخلی کشور نقشآفرین باشد. کشورها نیز برنامههای متعددی برای حفظ امنیت داخلی خود به کار میبندند؛ اما در نگاه به مسئله امنیت داخلی، نقاط مرزی مورد توجه بیشتری قرار می گیرند، لذا برای تأمین امنیت نقاط مختلف کشور باید اول تهدیدات امنیتی مرزهای آن منطقه را شناسایی و پس از آن برای برقراری امنیت کل کشور برنامهریزی و اقدام نمود.
جمهوری اسلامی ایران به دلیل گستره مرزی و وجود کشورهای ناآرام در همسایگی خود، کار سخت و حساسی را در تأمین امنیت خود دارد و در این مسیر با چالشها و تهدیدات متنوعی در مرزهای خود روبرو است. در مسئله تأمین امنیت مناطق کشور، دو منطقه مهم که از لحاظ امنیتی دارای ویژگیهای خاصی است؛ جنوب غرب و شمال غرب کشور است که در این مناطق همسایههای کشور ما آذربایجان، ارمنستان، ترکیه، عراق و برخی از کشورهای حوزه خلیج فارس هستند، که هر کدام از آنها چالشهایی را از لحاظ امنیتی دارا می باشند و از همین رو کشور ما را نیز از لحاظ امنیتی تحت تأثیر قرار می دهند.
حضور گروههای تروریستی در این کشورها و قدرت یافتن گروه تروریستی داعش و حمایت برخی کشورهای همسایه از این گروه در کنار ضعف برخی از همسایگان برای مقابله کامل با داعش و دیگر تروریستها، مشکلات متعددی را برای کشور ما به ارمغان آورده و هزینه های زیاد و ناخواسته انسانی و اقتصادی را به کشور تحمیل میکند.
حساس بودن مرزهای غربی کشور، به دلیل ناامنیهای آن طرف مرزها و ضرورت جلوگیری از تهدیدات احتمالی آینده از این نواحی، تأمین امنیت این منطقه را برای ایران ضروی کرده است. لذا سپاه پاسداران به عنوان تأمین کننده امنیت این منطقه تلاش دارد که در حوزه های مختلف نقش آفرین تأمین امنیت باشد.
جالب توجه اینکه به دلیل وجود قومیتهای متنوع و وجود اقلیتهای مذهبی، برخی از گروهها فعالیتهای زیادی برای برهم زدن امنیت این مناطق انجام میدهند. پیش از پیروزی انقلاب اسلامی به این اقلیتهای قومی و مذهبی به عنوان یک تهدید نگریسته میشد، اما جمهوری اسلامی ایران و سپاه پاسداران به این قومیتها و مذاهب به عنوان یک فرصت برای تأمین امنیت مینگرد و با بهرهگیری از توان آنها امنیت بخشی از مناطق را تأمین میکند.
ایران در محیط پیرامونی خود همواره با چالشها و مشکلات متعدد و متداومی روبه رو بوده و این مشکلات در تمام حوزههای این محیط امنیتی باز تولید شده است. در گذشته، چالشهای امنیتی ایران که از محیط پیرامونی آن ناشی میشد به اشکال متفاوتی وجود داشت و از ناامنیهای مرزی و بیثباتیهای موقت تا حملات و جنگهای طولانی مدت نظامی را در بر میگرفت. اکنون نیز این مسئله در قالبها و مؤلفههای مختلفی تجلی یافته است.
در حال حاضر، تروریسم و افراطگرایی، بحران اقتدار و وجود دولتهای ضعیف و همچنین مداخلات قدرتهای فرامنطقهای، 4 چالش امنیتی در محیط پیرامونی ایران محسوب میشود که با یکدیگر ارتباطی چند بعدی و تنگاتنگ دارند. در این میان، به نظر میرسد وجود دولتهای ضعیف و بحران اقتدار و حضور قدرتهای فرامنطقه ای باعث تحریک دو مؤلفه دیگر یعنی اشاعه تروریسم و افراطگرایی مذهبی و قومی در این مناطق باشد.
دولتهای ضعیف و شکننده در حوزه جنوب غرب و شمال غرب باعث گسترش تروریسم و افراطگرایی شده و علاوه بر این، زمینه تداوم حضور قدرتهای فرامنطقهای بخصوص آمریکا را نیز فراهم میسازد. در کشورهای عربی حاشیه جنوبی خلیج فارس نیز بحران اقتدار و ضعف دولتها، زمینه را برای همکاری نامتقارن با قدرتهای فرامنطقهای (بخصوص آمریکا) و افزایش مداخلات قدرتهای خارجی فراهم ساخته است. این مسائل با توجه به ساخت قومی و اجتماعی منطقه و تجارب خاص دولت– ملتسازی، باعث پیچیدگی شرایط امنیتی میشود. اختلافات قومی، وجود دولتهای اقتدارگرا، بحران مشروعیت، عدم وجود دموکراسی و نهادهای مدنی به همراه اقتصاد ضعیف در برخی از کشورهای آسیای مرکزی و قفقاز از جمله عوامل دیگری است که موجب بروز بیثباتی و ناامنی در محیط امنیتی ایران خواهد شد.
تروریسم و افراطگرایی مذهبی و قومی در منطقه در طول سالهای اخیر افزایش یافته است و این امر نظم و ثبات سیاسی– اجتماعی و پیشرفت اقتصادی کشورها را به شدت تحت تأثیر قرار میدهد. وهابیت و سلفیگری به عنوان یک ایدئولوژی مذهبی افراطی، منبع عمده گسترش تروریسم و تنشهای مذهبی میباشد که این ایدئولوژی به واسطه آشفتگی کلی منطقهای و برخی ملاحظات سیاسی بازیگران ذینفع، فضای گستردهتری برای انتشار و تأثیرگذاری پیدا کرده است.
تروریسم و افراطگرایی در عراق هر چند به واسطه عوامل مختلف داخلی و منطقهای تقویت شده، اما اکنون خود به منبع عمده بیثباتی و ناامنی تبدیل شده است. حضور قدرتهای فرامنطقهای در خاورمیانه به دلیل عواملی چون نفت و موقعیت ژئوپلیتیک منطقه، همواره از عناصر ساختار امنیتی منطقهای محسوب میشده است، اما در سالهای بعد از یازده سپتامبر، مداخلات فرامنطقهای افزایش قابل ملاحظهای را نشان میدهد. آمریکا بعد از یازده سپتامبر، رویکرد امنیت هژمونیک در خاورمیانه را مطرح کرد و بر این اساس با افزایش حضور نظامی خود به براندازی رژیمهای طالبان و صدام در افغانستان و عراق مبادرت ورزید. در این راستا واشنگتن سعی دارد تا با جدا کردن صف متحدین و دولتهای مخالف، تحت فشار قرار دادن دولتهای غیرهمسو و کسب حداکثر همکاری از کشورهای متحد، امنیت هژمونیک را به عنوان ساختار امنیتی اصلی در منطقه در اولویت قرار دهد. بهانه مبارزه با تروریسم نیز از ابتدا به عنوان یکی از اهداف اصلی آمریکا در گسترش حضور خود در منطقه و تقویت الگوی امنیت هژمونیک دنبال شده است.
حضور گستردهتر آمریکا در منطقه و اشغال افغانستان و عراق، همراه با عکسالعملهای منطقهای، زمینه را برای گسترش افراطگرایی و تروریسم مهیا ساخت و وجود بافت موزاییکی قومی و مذهبی در غرب آسیا در کنار اقدامات و استراتژی معطوف به مبارزه با تروریسم در چارچوب امنیت هژمونیک امریکا، در عمل به گسترش تروریسم منجر شده است.
تأثیر دیگر ناشی از حضور قدرتهای فرامنطقهای در محیط پیرامونی ایران، تأثیرگذاری بر نظم طبیعی و همکاریهای قابل توافق میان کشورهای منطقه است.
از آنجا که در رویکرد امنیت هژمونیک، منافع و اهداف قدرت فرامنطقهای هژمون در اولویت قرار دارد و همچنین دولتها به دوست و دشمن تقسیم میشوند، همکاری و مشارکت دولتهای منطقهای بر مبنای منافع طبیعی و بلندمدت خود در جهت ایجاد ساختار امنیتی پایدار و مبتنی بر همکاری با دشواریهای جدی مواجه میشود. در این راستا، برخی تهدیدات و چالشهای امنیتی مشترک که در بلند مدت برای بخش عمدهای از کشورهای منطقه مشکلآفرین خواهد بود، مورد غفلت و بیتوجهی قرار خواهد گرفت.
در این میان به دلایل ذکر شده، مسئله قاچاق نیز که بدنه اقتصادی کشور را هدف قرار میدهد نیز هر روز در حال گسترش است و مراکز اقتصادی جامعه ایران را نیز با چالش روبرو کرده است و موضوع قاچاق در حوزه خلیج فارس و در شکلهای گوناگون بروز و ظهور یافته که یکی از موارد آن قاچاق سوخت است که سالانه سرمایه هنگفتی را از کشور خارج میکند.
قدرتیابی روز افزون داعش با حمایت کشورهای همسایه، بخصوص ترکیه و رفتارهای دوگانه آمریکا با داعش، باعث شده است که جمهوری اسلامی ایران برای تأمین امنیت این منطقه اقدامات ویژهای را انجام دهد. در این میان سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نقش ویژه ای را ایفا میکند و هر روز با گسترش هر چه بیشتر تروریسم، بر اهمیت نقش امنیتی این سازمان انقلابی افزوده می شود.